法治护航 协同发力  保定市擦亮“保定驴火”美食名片

      “保定驴肉火烧”是保定市的特色美食和重要饮食文化名片。为依法规范全市驴肉及其制品生产经营秩序，维护“保定驴火”美食品牌形象，保定市按照习近平总书记关于食品安全“四个最严”的要求，认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规，秉持人民至上理念，坚持部门协同、社会共治，压紧压实各方责任，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。

      一、织密“三张网”，着力压紧压实责任。一是建立“责任网”。明确县级政府属地管理责任，加大驴肉及其制品行业综合治理力度，推动乡镇、街道办协助监管部门做好登记备案、隐患排查等工作，与行政管理派出机构密切协作，构建分区划片、包干负责的食品安全责任网。二是筑牢“监管网”。市场监管、农业农村、商务、审批、公安等12个部门联合印发《保定市驴肉马肉及其制品全链条监督管理办法》，明确7个方面35条具体措施，形成“部门协同、分工负责、上下联动、信息共享”的全链条监督管理机制。三是打造“追溯网”。在养殖环节建立规模化养殖场养殖信息与标识登记制度，在运输环节借助信息化手段完善驴马调运台账，在屠宰环节执行进场查验、出场登记与集中检疫等制度，在生产经营和餐饮环节落实索证索票、进货查验、销售记录等制度，推动驴肉行业从养殖、运输、屠宰到生产、经营、餐饮的全链条追溯机制建设。

      二、强化“六举措”，着力提升监管质效。一是源头“控”。依法严格行政审批流程，对从事驴肉、马肉加工的生产主体，除常规许可、登记手续外，行政审批时对生产明细特别备注，从源头保障食品安全。二是分类“治”。对驴肉、马肉生产、加工、销售全过程区分管理，生产加工设备不得混用、混放，餐饮环节分区制作，预包装以及散装熟食分区销售，有效防止交叉污染。三是联合“查”。各职能部门协同发力，每季度开展风险会商，定期开展联合执法，不定期暗访暗查，加大风险隐患排查力度。四是常态“管”。开展驴肉小作坊、驴肉餐饮店专项执法行动，出台《保定市驴肉经营餐饮单位食品安全标准化管理规范》，引导驴肉餐饮单位签订《诚信经营承诺书》，公示肉类品种及价格信息，对食品安全风险实施ABC分级动态管理。五是专项“抽”。建立专项抽样检测制度，对抽检发现的问题依法处置，并严格追查源头。六是重拳“打”。完善行刑衔接、信用监管、联合惩戒、行业禁入等监管措施。市场监管、公安等部门联合执法，对以假充真、掺杂使假等违法犯罪行为重点打击。

      三、建立“三机制”，着力推动社会共治共享。一是建立行业自律机制。组建保定驴肉火烧联合会，在引导企业依法诚信经营、推动制定行业标准、促进建立区域公共品牌、挖掘推广“驴火”文化、探索产业规范化发展等方面发挥积极作用。二是建立示范带动机制。打造15家驴肉小作坊示范点、34家驴肉餐饮示范店，树立全市驴肉生产经营领域的示范标杆，以点带面，逐步提升驴肉行业规范化水平。三是建立社会监督机制。畅通12345、12315等投诉举报渠道，实行“红黑榜”制度，在生产企业推行“互联网+透明工厂”，在餐饮单位推行“互联网+明厨亮灶”，以公开促监督，激发公民参与热情‌，充分发挥社会监督积极作用。