4月13日,记者从全市行政执法监督工作会议上获悉,我市在全市范围内开展行政执法监督四项专项检查,规范执法行为,提升法治化营商环境建设水平,促进法治政府建设,着力打造中国式现代化法治保定场景。
此次监督检查着力解决执法不规范、不合理,执法人员能力不够等问题,重点整治执法领域中“逐利”执法、过度执法、粗暴执法等妨害优化营商环境的突出问题。
开展行政执法“三项制度”检查。制度体系建设方面,重点监督检查本部门权责清单编制、调整情况,办事指南、运行流程图制定和公示公开情况等。执法全过程记录方面,重点监督检查执法音像记录情况以及执法设备配备及使用情况,行政执法人员持证上岗、亮证执法、现场询问、笔录制作等执法程序执行情况。重大执法决定法制审核方面,重点监督检查重大执法决定法制审核制度落实情况,法制审核的程序是否正确,法制审核人员配备使用情况。行政执法公示方面,重点监督检查公示平台建立维护情况,行政执法事前、事中、事后公示公开情况。
开展行政执法案卷评查。从2022年1月1日以来已办结的行政执法案卷中随机抽取案卷,重点监督检查实施行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法程序和法律适用是否严格依法规范,行政裁量权适用是否合理,文书制作和归档是否规范,行政执法事中事后是否按规定公示、公开,文字、音像记录是否齐全、规范、归档保存,重大执法决定案件法制审核是否规范、审核内容是否全面。
组织行政执法人员能力测试。测试内容包括党的二十大精神、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等法律法规以及行政执法“三项制度”、执法实务等。测试从各县(市、区)、各市直行政执法部门、某个系统领域随机抽取行政执法人员,集中组织考试。
开展深化“放管服”改革和优化营商环境督导检查。重点监督检查证明事项告知承诺制改革落实情况,全面取消无法律、法规依据的证明事项,坚决纠正变相设置证明事项、不认真落实告知承诺制等问题;建立防范“三乱”长效机制情况,切实纠正同案不同罚、不落实行政裁量权随意处罚等问题;整治任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法等突出问题情况,最大程度减少违法执法对企业生产经营活动影响,增强企业获得感安全感。