“跨区执法”＋“跨域通办”  以法治建设引领区域协同一体化发展

      “京南重镇”涿州市和北京市山水相连，血脉共通，自90年代开展跨区域联合行政执法以来，两地法治合作由来已久。本着区域一体、协同发展的原则，涿州市全力打造法治建设“京涿品牌”特色亮点，以努力实现“一局一特色”为目标，积极融入服务京津冀协同发展战略大局，涿州市农业、自然资源、生态环境领域特色亮点已初步形成。

      一、京涿农业执法一体化合作，共绘农业健康生态。北京市房山区和涿州市两地贯彻落实《京津冀农业综合执法合作框架协议》和《房、涿农业综合行政执法跨区域协作框架协议》要求，共同打击房、涿区域内农业违法行为。一是加强领导，构建执法协作框架体系。召开房、涿农业综合执法协同发展会议，签订《房、涿农业综合行政执法跨区域协作框架协议》，成立领导小组，依法对种植业、农业机械、畜牧兽医、渔业、农产品质量安全五大领域开展协作交流，依法履行行政处罚及相关行政强制职权。二是强化交流，构建联合研讨协作机制。房、涿双方建立会商协调和互看联查机制，组织召开农业综合执法交流会，分享农业领域综合执法和优化营商环境等方面经验成果，就执法重点难点问题深入研讨，学先进、找差距、查短板，简化相关程序，实现信息共享，促进违法行为及时有效查处，大力提升办案水平。三是强化联动，增强农业执法一体化实效。2024年以来，京涿联合开展春季农资打假、“渔政亮剑2024”执法行动、“三夏”农机联合执法行动暨农机“生产安全月”、农资市场和农机作业安全联合执法等活动，共同规范农业生产秩序。自建立协作工作机制以来，共开展联合执法8次、开展案件协查3次、信息通报10次、开展执法研讨座谈2次、开展案件评查1次、基层中队交流5次，协作实效凸显。

      二、京涿生态环境联防联治，共筑发展绿色屏障。深化《京津冀生态环境联建联防联治2024年工作要点》要求，打好污染防治攻坚战。一是持续加强组织机构保障。涿州市会同房山区和涞水县成立房涞涿生态环境综合执法工作领导小组，不断健全执法联动层级。二是深入推进生态联防联控。房、涿两地生态环境部门先后联合开展多起涉及大气污染防治、水污染防治以及移动源污染防治联合执法检查，严厉打击和整治了一批环境违法问题。三是积极开展生态督导检查。北京市会同保定市、涿州市生态环境部门开展流域水环境联合执法检查工作，先后到房山区韩村河污水处理厂、涿州市东污水处理厂和涿州市三利中和城小区周边，沿挟括河开展巡查。京涿两地生态环境部门深入河北涿州京源热电有限责任公司和107国道琉璃河进京综合检查站，就深化环境保护和联防联控工作开展联防检查，为持续拓展京冀生态环境执法联动工作深度与广度奠定了基础。

      三、京涿不动产登记“跨域通办”，共享便捷高效服务。涿州市与多市、多部门签订《“京津冀+晋蒙”深化不动产登记“跨省通办”合作框架协议》，采用异地帮办、异地代收，属地不动产登记机构进行审核的方式办结16笔“跨省通办”业务。一是突破零的限制，首办“跨省通办”业务。2024年3月，涿州市不动产登记中心顺利办理了北京市房山区的房屋抵押贷款业务，并在线上领取了不动产登记电子证明，成为涿州市不动产登记“跨省通办”业务的首个成功案例。二是实现横向跨越，拓展“跨域通办”业务。涿州市不动产中心主动与固安县以及高碑店市、涞水县、定兴县等地建立合作机制，并签订《不动产登记“跨域通办”合作框架协议》，打破了传统不动产登记事项办理的属地化管理限制。三是线上线下结合，组织“风车式”轮岗学习。2024年8月，房山区不动产登记中心和涿州市不动产登记中心在涿州市举行不动产登记“跨省通办”业务座谈会，双方就业务中的经验、存在的问题以及面临的挑战进行了深入交流讨论。京涿两地以“跨省通办”为契机，针对不动产登记“跨省通办”业务涉及的地区差异情况，组织业务骨干开展“风车式”轮岗驻厅学习，不断提高工作人员的业务水平。今年以来，已成功开展3轮交流学习。