为充分释放市场主体活力和社会创造力，积极构建法治化营商环境，按照鼓励创新、审慎监管的行政执法理念，徐水区全面推行轻微违法行为包容免罚制度，进一步推进了“放管服”改革，促进了企业守法经营，维护良好的经济社会秩序。

      一是明确依据，精准定位。按照省、市部署要求，根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律法规，区司法局组织区直各执法部门分别制定了《首次轻微违法行为免罚清单》，规定对333项首次轻微违法行为不予行政处罚，并确立了“不予处罚清单是法定不予处罚制度落地落实的具体规则”的定位，有效控制法律风险。各单位免罚事项清单在区政府网站“行政执法公示平台”进行了公示。二是严格实施，规范程序。一是对符合《中华人民共和国行政处罚法》和《首次轻微违法行为免罚清单》的轻微违法不罚制度要求的违法行为不予处罚，明确适用范围、不得随意扩大免罚范围。二是强调在充分调查取证、制发不予行政处罚决定书以及教育指导当事人等程序时，必须严格按照行政处罚法的有关程序规定。三是强化指导，确保实效。在执行过程中，区直行政执法部门积极与市直对口行政执法部门加强沟通，加强对乡镇落实首次轻微违法行为不予处罚制度的指导培训，确保正确实施。区司法局组织专门的执法检查组，对区直各部门、各乡镇轻微免罚制度落实情况进行执法检查，对检查中发现的问题，及时督促整改。

       自首次轻微违法行为免罚制度实施以来，徐水区各行政执法单位累计办理免罚案件80余起，减少了企业经济负担，降低了经营成本,避免了企业因轻微无心之失而承担连锁不良后果，助力企业生存发展，受到企业、个体工商户等普遍欢迎。