市委政法委： 师涛委员在市政协十四届四次会议提出的《完善网络化管理，推动社会法治建设》（第343号）的提案已收悉，现将有关协办意见答复如下。 一、加强普法宣传，增强公众法律意识和认知水平 在市委市政府的坚强领导下，我局紧紧围绕深入实施“八五”普法规划，紧紧围绕市委市政府工作大局，以打造“法治建设高地”为目标，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力加强宪法学习宣传，积极开展法律法规的宣传和普及，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。一是持续深化习近平法治思想和宪法的学习宣传。市局将习近平法治思想和宪法学习宣传等内容纳入《2023年全市普法与依法治理工作要点及责任分工》，列为全年普法重点内容。牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，全面提升依宪执政、依法执政的能力和水平，进一步推动全社会树立宪法意识，维护宪法权威。二是强化领导干部学法用法工作。制定了《2023年度保定市政府学法计划》，以依法治市办名义印发了《领导干部应知应会法律法规清单》及学习计划，进一步推动全市各级领导干部学法用法制度化、规范化、常态化，提高领导干部的依法行政和依法办事的能力。三是充分利用重要节点，针对性开展好普法宣传。春节、两会期间广泛开展防范非法集资宣传教育工作，引导广大群众自觉远离非法集资，提高防骗意识和风险识别能力。以“3·8”妇女节和“3·15”消费者权益保护日为契机，会同市妇联系统深入开展“法润万家·平安相伴”主题普法宣传活动，深入开展消费者权益日主题宣传活动。印发了《2023年国家安全日宣传工作方案》，在全市范围内广泛开展“4·15”国家安全日法治宣传活动，着力提升全民国家安全意识。5月，以“美好生活·民法典相伴”为主题，以“民法典进农村”为重点，在全市组织开展第三个“民法典宣传月”活动，保定日报对我市民法典开展情况进行了宣传报道。为优化法治化营商环境，精准服务助企发展，联合市场监督管理局等部门，持续深入开展“送法进企业”“法治体检”活动。此外，还广泛开展“送法进校园”“送法进军营”、老年人权益保护等普法宣传活动。 二、统筹网络信息建设，提高社会管理精细化水平 2022年以来，市司法局认真贯彻落实《保定市“数字保定”建设方案》《保定市数字法治建设方案》，大力推进信息化建设，全市司法行政系统信息化建设水平有了质的提升。 市司法局坚持走出去学，请进来教，对标对表先进，持续补齐短板。先后赴珠海市、杭州市进行参观学习，并带回了全套的建设方案和建设理念。邀请数投公司、中国移动公司，以及市中级人民法院的信息化专家进行授课辅导和方案的研究、商讨。结合省司法厅信息化建设情况和市委政法委主导的数字法治建设工作，最终形成了“数字法治·智慧司法”综合业务平台建设思路。“数字法治·智慧司法”综合业务平台是集智慧调解、智慧立法、智慧矫正、执法监督、融媒体普法、法律援助、公证、鉴定等综合的数字法治及智慧司法平台，并增加了推进全面依法治市、推进法治政府建设。目前平台一期建设已经于2022年完成，司法局综合业务平台借助互联网、移动互联网、云计算等先进成熟技术，完成构建适配国产化的智能先进综合业务平台。实现了全市司法行政机关之间的业务交流和数据共享，通过对司法行政系统数据资源的梳理和整合，全力提升我市司法行政服务大局、服务社会、服务群众的能力。 市司法局自行研发的“保定市行政执法云监督平台”，着眼贯彻国务院办公厅印发的《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》的相关要求，已实现了网上审核、网上培训、实时监控、统计分析、公文办理、公示公开等6大主要功能。不断完善行政执法数据汇集和信息共享机制，建立覆盖市、县、乡三级的行政执法监督体系，依托大数据、云计算等信息技术手段，实现对行政执法活动的即时性、过程性、系统性管理，不断提升行政执法和行政执法监督工作的系统化、网络化、智能化水平。 2023年5月份，按照省司法厅统一安排部署，各县（市、区）司法局全面启用“智慧矫正综合管理平台”开展社区矫正日常工作，此平台涵盖执法监督、调查评估、监控中心、矫正大数据等多方面内容，能够满足社区矫正日常入矫接收、监督管理、教育帮扶、解除矫正等工作需要，极大提高了工作效率，实现了社区矫正对象轨迹可视化、移动执法情形可视化、社区矫正执法场所可视化、视频指挥调度可视化。2023年，全市社区矫正共开展信息化核查5200余人次，处理报警预警信息340余条，未发生因履职不当导致社区矫正对象再犯罪事件。 三、改善公共法律服务体系，提升公共法律服务质量效率 市司法局按标准建成市公共法律服务中心，中心占地面积约为300平米，主要由实体平台区、网络平台区以及热线平台区三个区域组成，2020年6月正式迁入市民服务中心。实行“一厅（大厅实体法律服务平台）、一线（“12348”法律咨询服务热线）、一网（中国法律服务网）”的服务模式，提供法律援助、法律咨询、公证、仲裁、司法鉴定和行政复议等法律服务。目前，全市已实现县级公共法律服务中心全覆盖，20个县（市、区）全部建立县级公共法律服务中心，建立乡（镇、办）公共法律服务中心286个（含法律援助工作站），建立村（居）公共法律服务工作站5294个（含法律援助工作站），构建了市、县、乡、村“四级实体平台”公共法律服务格局，形成了上下贯通、各有侧重、功能互补、整体联动的公共法律服务网络，群众的法律服务需求可以通过现场服务、转办服务、交办服务、信息服务等方式得到及时满足和解决。 下一步市司法局将继续落实普法宣传工作，提升公众法律意识；推进信息化建设，提升精细化管理水平；完善公共法律服务体系，提升公共服务水平，深入推进社会法治建设。 以上意见请市委政法委一并向委员进行答复。 联系人：刘晟志 联系电话：5913690 保定市司法局 2024年3月8日
市委政法委：
师涛委员在市政协十四届四次会议提出的《完善网络化管理，推动社会法治建设》（第343号）的提案已收悉，现将有关协办意见答复如下。
一、加强普法宣传，增强公众法律意识和认知水平
在市委市政府的坚强领导下，我局紧紧围绕深入实施“八五”普法规划，紧紧围绕市委市政府工作大局，以打造“法治建设高地”为目标，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力加强宪法学习宣传，积极开展法律法规的宣传和普及，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。一是持续深化习近平法治思想和宪法的学习宣传。市局将习近平法治思想和宪法学习宣传等内容纳入《2023年全市普法与依法治理工作要点及责任分工》，列为全年普法重点内容。牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，全面提升依宪执政、依法执政的能力和水平，进一步推动全社会树立宪法意识，维护宪法权威。二是强化领导干部学法用法工作。制定了《2023年度保定市政府学法计划》，以依法治市办名义印发了《领导干部应知应会法律法规清单》及学习计划，进一步推动全市各级领导干部学法用法制度化、规范化、常态化，提高领导干部的依法行政和依法办事的能力。三是充分利用重要节点，针对性开展好普法宣传。春节、两会期间广泛开展防范非法集资宣传教育工作，引导广大群众自觉远离非法集资，提高防骗意识和风险识别能力。以“3·8”妇女节和“3·15”消费者权益保护日为契机，会同市妇联系统深入开展“法润万家·平安相伴”主题普法宣传活动，深入开展消费者权益日主题宣传活动。印发了《2023年国家安全日宣传工作方案》，在全市范围内广泛开展“4·15”国家安全日法治宣传活动，着力提升全民国家安全意识。5月，以“美好生活·民法典相伴”为主题，以“民法典进农村”为重点，在全市组织开展第三个“民法典宣传月”活动，保定日报对我市民法典开展情况进行了宣传报道。为优化法治化营商环境，精准服务助企发展，联合市场监督管理局等部门，持续深入开展“送法进企业”“法治体检”活动。此外，还广泛开展“送法进校园”“送法进军营”、老年人权益保护等普法宣传活动。
二、统筹网络信息建设，提高社会管理精细化水平
2022年以来，市司法局认真贯彻落实《保定市“数字保定”建设方案》《保定市数字法治建设方案》，大力推进信息化建设，全市司法行政系统信息化建设水平有了质的提升。
市司法局坚持走出去学，请进来教，对标对表先进，持续补齐短板。先后赴珠海市、杭州市进行参观学习，并带回了全套的建设方案和建设理念。邀请数投公司、中国移动公司，以及市中级人民法院的信息化专家进行授课辅导和方案的研究、商讨。结合省司法厅信息化建设情况和市委政法委主导的数字法治建设工作，最终形成了“数字法治·智慧司法”综合业务平台建设思路。“数字法治·智慧司法”综合业务平台是集智慧调解、智慧立法、智慧矫正、执法监督、融媒体普法、法律援助、公证、鉴定等综合的数字法治及智慧司法平台，并增加了推进全面依法治市、推进法治政府建设。目前平台一期建设已经于2022年完成，司法局综合业务平台借助互联网、移动互联网、云计算等先进成熟技术，完成构建适配国产化的智能先进综合业务平台。实现了全市司法行政机关之间的业务交流和数据共享，通过对司法行政系统数据资源的梳理和整合，全力提升我市司法行政服务大局、服务社会、服务群众的能力。
市司法局自行研发的“保定市行政执法云监督平台”，着眼贯彻国务院办公厅印发的《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》的相关要求，已实现了网上审核、网上培训、实时监控、统计分析、公文办理、公示公开等6大主要功能。不断完善行政执法数据汇集和信息共享机制，建立覆盖市、县、乡三级的行政执法监督体系，依托大数据、云计算等信息技术手段，实现对行政执法活动的即时性、过程性、系统性管理，不断提升行政执法和行政执法监督工作的系统化、网络化、智能化水平。
2023年5月份，按照省司法厅统一安排部署，各县（市、区）司法局全面启用“智慧矫正综合管理平台”开展社区矫正日常工作，此平台涵盖执法监督、调查评估、监控中心、矫正大数据等多方面内容，能够满足社区矫正日常入矫接收、监督管理、教育帮扶、解除矫正等工作需要，极大提高了工作效率，实现了社区矫正对象轨迹可视化、移动执法情形可视化、社区矫正执法场所可视化、视频指挥调度可视化。2023年，全市社区矫正共开展信息化核查5200余人次，处理报警预警信息340余条，未发生因履职不当导致社区矫正对象再犯罪事件。
三、改善公共法律服务体系，提升公共法律服务质量效率
市司法局按标准建成市公共法律服务中心，中心占地面积约为300平米，主要由实体平台区、网络平台区以及热线平台区三个区域组成，2020年6月正式迁入市民服务中心。实行“一厅（大厅实体法律服务平台）、一线（“12348”法律咨询服务热线）、一网（中国法律服务网）”的服务模式，提供法律援助、法律咨询、公证、仲裁、司法鉴定和行政复议等法律服务。目前，全市已实现县级公共法律服务中心全覆盖，20个县（市、区）全部建立县级公共法律服务中心，建立乡（镇、办）公共法律服务中心286个（含法律援助工作站），建立村（居）公共法律服务工作站5294个（含法律援助工作站），构建了市、县、乡、村“四级实体平台”公共法律服务格局，形成了上下贯通、各有侧重、功能互补、整体联动的公共法律服务网络，群众的法律服务需求可以通过现场服务、转办服务、交办服务、信息服务等方式得到及时满足和解决。
下一步市司法局将继续落实普法宣传工作，提升公众法律意识；推进信息化建设，提升精细化管理水平；完善公共法律服务体系，提升公共服务水平，深入推进社会法治建设。
以上意见请市委政法委一并向委员进行答复。
联系人：刘晟志 联系电话：5913690
保定市司法局
2024年3月8日
