市委编制办公室：
       我局关于第130号提案的会办意见如下：
       自2020年我市乡镇和街道综合行政执法改革以来，综合执法各项制度不断建立健全，执法人员队伍不断加强，基层执法能力和水平不断提升，乡镇和街道综合执法改革成效日益突显，切实实现了基层“一支队伍管执法”。
　  一、基本情况
      目前，全市284个乡镇（街道），现有综合执法队伍282支，共有3000余名工作人员，其中具有执法资格的2000余人，截至目前全市各乡镇共完成行政处罚案件5000余件。
      二、主要做法
   （一）做到精准、有序放权，确保权力“放得下”。贯彻落实河北省委办公厅、省政府办公厅《关于深化乡镇和街道综合行政执法改革工作方案》的要求，依法将78项执法事项、9项委托事项和25项其他事项下放到乡镇（街道）。原则就是对基层急需的执法权力能放尽放、不挑不拣，彻底放到位，不留死角。
   （二）搞好衔接培训，确保基层“接得住”。为了搞好乡镇执法与县直部门的衔接，建立传帮带机制，由放权部门选定一名政治素质好、业务能力强的执法骨干担任“乡镇街道执法指导员”，指导乡镇街道执法过程中遇到的具体问题；制定《乡镇综合行政执法工作资料汇编》和《乡镇综合行政执法人员工作手册》等资料，为乡镇（街道）行政执法工作提供参考；同时，加强对乡镇执和街道执法人员培训。组织开展公共法律知识和专业知识培训，召开现场观摩会、现场示范执法、跟班实训等形式对新任职人员培训，打牢法律基础，增强执法本领。
   （三）加强监督指导，确保执法“管得好”。一是建立健全行政执法各项制度。落实行政执法“三项制度”，实行裁量权基准，强化行政执法监管和责任追究等制度。二是加强执法队伍建设。按照编随事走、人随编走的原则，将执法力量向基层和一线倾斜，保证乡镇综合执法队伍不少10人的要求。同时严把进口关，将具有执法资格、相应法律专业知识、年龄适合、文化程度较高的人员吸纳到执法队伍中来。三是强化监管。开展执法检查抓落实。每年平均开展两次集中执法检查，结合专项检查，对发现的问题及时纠正整改；利用案卷评查抓规范。每年组织两次行政执法案卷评查工作，重点案卷的文书规范、自由裁量权运用及行政执法“三项制度”落实等方面进行评查，通过案卷评查达到规范文书格式、法律程序、适用，互相交流学习，取长补短，共同提高的目的；利用信息化手段抓管理。我市自主研发了全省首创的保定市行政执法云监督平台，平台覆盖市、县、乡三级人民政府及所属执法部门，形成了较为全面的行政执法综合管理监督信息化体系，实现通过信息平台对行政执法活动的精确化监督。
      三、下步打算
      下一步，重点抓好以下几方面的工作：一是进一步强化党对乡镇和街道综合执法工作的领导。充分发挥党委统筹协调、指导推进、督促落实的抓总作用，把党的领导贯穿到行政执法的各方面。二是进一步强化行政执法监督工作。深入落实行政执法“三项制度”，注重运用科技信息化段对行政执法进行全流程、实时监管，从执法文书格式、执法公示等方面加大规范力度，全面提升全市行政执法水平。三是进一步优化基层综合执法机制。着力从配齐人员、装备，健全执法协同、对接机制，规范文明执法等方面打基础、建制度、强素质、提能力。四是进一步加强宣传和舆论引导。加强对行政执法工作的宣传，尤其是对典型执法单位和先进执法人员利用各类媒体媒介大力宣传，宏扬正能量。同时加强对负面事件的舆情管控，及时发布信息，正面引导。


　 　　　　　　　　　　　　　                                                           保定市司法局      
                                                                                                         2022年5月17日
领导签发:许秋民
联系人及电话：宋忠聚   5913618
抄送：市政府办公室