6月30日,阜平县司法局召开优化法治化营商环境政策宣讲会,传达学习省厅、市局优化法治化营商环境精神,司法局党组书记、局长郄新国解读阜平县司法行政系统落实优化营商环境的十条措施。
1.落实“谁执法谁普法”普法责任制。高标准实施“八五”普法规划,将优化营商环境纳入《普法责任清单》,强化“谁执法谁普法”普法责任制,指导执法部门紧扣企业法律需求开展法治宣传。将优化营商环境等相关法律法规纳入国家工作人员学法用法重点内容,开设“优化营商环境”学习专栏,以考促学,以学促用,推动国家工作人员依法行政、依法办事。
2.开展行政执法案卷评查。每年进行两次例行评查。同时,围绕县委、县政府中心工作,适时组织开展重点领域执法案卷评查,监督各行政部门及时纠正存在问题、提出改进措施,评查结果将予以通报,主动接受社会各界监督。部署开展“四类执法”专项整治。
3.加强和规范行政执法主体管理。组织开展执法人员资格认证培训,加快推进涉企行政执法人员资格认证工作,组织开展执法资格考试,完成全县行政执法人员证件换发工作,全县现有行政执法人员500余人,目前已清理注销行政执法证件116件。从7月份起,实行动态管理,每月清理1次。
4.规范乡镇行政处罚自由裁量基准。加强对执法人员尤其是一线执法人员的学习、培训、宣传,引导执法人员自觉落实各项要求,使其熟练掌握和运用行政处罚裁量权实施标准,切实做到严格规范公正文明执法,提高执法水平和能力。
5.加强规范性文件备案监督。严格执行规范性文件审查制度,每年开展1次。今年的清理工作已印发通知,做出安排,8月底前完成。
6.坚持和发展新时代“枫桥经验”。组织开展“调解促稳定、喜迎二十大”专项行动,强化涉企矛盾纠纷排查化解,重点排查因疫情防控引起的企业用工、拖欠工资、破产倒闭等方面的矛盾纠纷,提升市场主体通过非诉方式解决纠纷的便利度。构建基层矛盾纠纷多元化解网格组织,做好矛盾纠纷多元化解中心规范化建设,推进非诉讼化解矛盾纠纷机制向基层延伸。
7.扎实开展“法律进企业”活动。组建 “八五”普法讲师团,开展送法进企业活动,提供精准普法服务,指导和帮助民营企业特别是中小企业制定法治宣传计划,开展支持民营企业发展的方针政策和法律、法规知识普及活动,增强企业法律维权和防范经营风险意识。