以党建促所建向管理要效益

为经济发展民生改善社会稳定做贡献

河北达公律师事务所主任刘海军在全省律师事务所

党支部书记暨大中所主任培训班上的发言

（2016年9月）

河北达公律师事务所创办于1992年，原为中央司法警官学院院办所，2001年改制为合伙制律师事务所。办公面积1300余平方米，具有先进的办公设施和独立产权。现有执业律师60名，律师助理12名，全部具有大学本科以上学历，并且荟萃了一批法学、经济学、财会学等专家学者，老、中、青搭配合理，专业特色明显，人才精干。我所坚持以党建促所建，加强业务管理服务大局，抓科学管理重规范，取得了一定成绩。建所至今，先后多次被省、市司法行政机关及律师协会评为“优秀律师事务所”、“先进党支部”、省级示范所。今年年初被评为“全国优秀律师事务所”。今年9月1日，被河北省高级人民法院授予一级破产管理人资质。司法部律公司领导、省司法厅领导先后到我所视察工作。7月21日，保定市主管政法工作的王林副市长到我所实地调研视察，对我所以党建促所建工作给予了很高的评价。

我们的主要做法是：

一、坚持以党建促所建，为法律服务提供政治保障

2006年，我所响应司法局党组的号召，率先成立了律师所党支部。目前，我所有党员律师11名，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，确保了党的路线在律师所中得到贯彻落实。

一是抓教育加强思想政治建设。多年来，积极开展各种形式的党性教育和为民服务活动，尤其是今年以来，我们以“两学一做”学习教育为抓手，扎实开展了一次手抄党章、上一次党课、进行一次红色革命传统教育、开展一次扶贫助困等“四个一”活动。8月15日，针对北京锋锐所周世锋颠覆国家政权案件，组织律师进行了“依法依规执业、树达公人形象”座谈会，确保每一名律师都能够拥护党的领导，坚定正确的政治方向，自觉服务民生，服务大局。党员教育带动了全所教育，全所人员精神面貌焕然一新，律所凝聚力明显增强。

二是积极把教育成果转化为实际行动。在我所组织的“给夏庄乡、唐县北都亭贫困学生捐款”、“7.21特大水灾捐款”、“公益零钱盒”、“公益法律讲座”、“看守所驻所法律援助站法律援助”、“保定电台雅静热线公益普法”等系列活动中，党员律师吕二军、王立鹏、杨红涛等都起到了模范带头作用。特别值得一提的是，2014—2015年度，我所优秀年轻女党员律师张军凯响应中央号召，志愿到西藏贡觉县法律援助一年，被司法部、全国律协授予“中国法律援助志愿者行动优秀法律援助律师”荣誉称号。同时，高颖、齐亚钦等律师在担任保定市红阳社区、环南社区等社区法律顾问期间，多次以讲座、座谈会、电话咨询方式为社区居民提供法律服务等等。经我所律师解答咨询和调解的纠纷达数十起，为基层稳定工作尽了自己的绵薄之力。

二、强化业务素质，拓展业务领域，服务经济社会发展

一是以业务培训为基石，培养业务过硬的律师队伍。我所除了积极参加省、市律协组织的业务培训外，每周还定期学习新的法律法规、司法解释，集体讨论疑难案件，交流办案心得。同时，我所经常邀请国内知名学者、教授和专业人士，独立或与有关部门联合举办各类讲座。今年2月，我所与保定市工商联为保定企业推出劳资关系处理讲座，杨杰律师分享了多年来办理劳动争议案件的丰富经验，并为企业妥善处理争议支招；3月，我所邀请法财企业管理专家陈璐琳来律所与我所律师一起为保定的50余名民营企业家举办了《股权激励和顶层设计实战研究讲座》，各位与会企业负责人纷纷表示受益匪浅；4月，我所组织我市企业就“企业发展中的知识产权战略与保护”问题进行学习研讨，由我所黄向城律师深入浅出的给各企业家上了生动的一课，受到广泛好评，此次培训消息在省市律协网站都予以刊发报道。请进来、走出去，为企业、社会团体进行各种专业培训，对打造一支业务过硬的律师队伍，起到了至关重要的作用。

二是着力打造前沿领域专业服务能力，为经济社会发展做贡献。我所在做好传统的刑事辩护、民事诉讼法律事务外，还着力进行新业务拓展，先后成立破产法律事务部、PPP项目法律事务部、投融资法律事务部等非诉法律事务部，积极开展相应非诉讼法律事务。近两年来，在市司法局和市律协领导的大力支持下，与形成战略合作联盟的全国50多家律师事务所整合各种资源，成功举办、协办了20多次中国企业资本对接会，参会企业达到了400多家，融资知识受众达到800多人次。其中，去年8月21日，在保定星光大厦大礼堂，我所举办的“2015中国保定发展型企业投融资资本对接会”被保定市政府列入《保定企业家大讲堂》第五期，参会企业250多家，受到保定市政府高度重视与积极评价。新三板、PPP和资本市场及法律风险防控基本知识在保定企业界得到了普及，有效地促进了京津冀协同发展。

三是勇担社会责任，为实现全面依法治国无私奉献。保定市作为首都南大门，维稳工作历来是市委、市政府工作的重中之重。作为一家位于保定的全国优秀律师事务所，我所承担了更多的化解纠纷维护社会稳定的责任。如：2009年4月开始，我所协助市政府解决保定依棉集团上千职工徒步进京集体上访重大事件；2011年10月7日，天津滨保高速发生重特大交通事故后，受市政府指派，我所党员律师吕二军为保定籍35名死亡大学生提供法律服务并协助政府做好善后工作；2012年5月25日，曲阳县发生群体食物中毒事件，我所律师主动担任处理赔偿事宜的法律事务小组长，事件得到圆满解决，等等。

四是抢抓发展机遇，注重提升自身社会影响力。近年来，我所取得了一系列丰硕成果，同时也提升了自己的社会影响力。2009年，我所承办的某个贷款项目被中国东方资产公司评为“全国十大优秀案例”；自2009年起，我所担任天翔毛纺、河北田野汽车油泵制造公司等多家企业破产事务的管理人；在政府和社会资本合作（PPP）专项业务中，我所先后参与了国家重点建设项目高碑店市国家建筑节能技术国际创新园标准化厂房PPP、保定市西湖体育中心、望都县光伏农业示范园区等项目的法律服务；2013年以来，我所投融资法律事务部成功辅导天津惠利、保定长发铝业等企业新三板上市，并为全国重点项目定州农业发展基金设立项目提供可行性思路和法律意见建议，受到相关领导的充分肯定。

三、科学管理，完善机制，促进律师所规范化建设

一是创立重大敏感案件党支部与律师所合伙人融合管理机制。为确保律师所工作始终保持坚定正确的政治方向，律师所接受委托代理的涉及因农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制等易引发群体纠纷和集体上访、事关社会稳定的重大敏感案件，律师所均由党支部成员和合伙人集体讨论，制定稳妥的代理和处置方案，取得了良好的社会效果。

二是科学管理，提高效率和竞争力。多年来，我所坚持定期召开合伙人会议，使事务所的民主、科学决策机制有了保证。在事务所日常管理方面，我所经历了合伙人分工负责制、主任负责制和执行主任负责制的探索过程，逐步提高事务所日常运作管理的效率，增强事务所的竞争力。

三是完善业务管理和质量控制，增强生命力。我所委托软件公司开发了律师事务所内部管理软件，搭建事务所管理平台，建立了包括业务流程管理、风险告知、利益冲突回避、委托合同管理、法律文书质量把关等在内的各项制度。同时我所还不定期进行客户回访，及时了解客户的需求，不断改进服务。完善的业务管理和质量控制制度，使我所稳步发展，不断壮大，在众多律师所中脱颖而出。

成绩只能说明过去，未来更应只争朝夕。达公人决心不断勤奋学习、开拓创新、勇往直前。以上发言，不妥之处，敬请各位领导、律师同仁批评指正。谢谢大家！