根据市委部署，2024年3月27日至5月28日，市委第五巡察组对市司法局党组进行了巡察“回头看”，7月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市司法局党组坚持把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，压紧压实主体责任，坚持深挖根源，高标准完成巡察“回头看”反馈问题全面整改。

主要领导坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，明确任务抓整改，成立巡察整改领导小组，下设整改工作专班，统筹巡察整改工作的分工协调、督导落实。9月11日召开专题民主生活会，主动认领反馈问题，制定整改方案，细化分解任务，拉单列表，挂图作战。通力协作抓整改，主要领导以身作则，带领班子成员一道，层层传导压力，形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。强化督导抓整改，将整改工作纳入年度工作统筹，坚持“每周一报告、每月一调度”，抓实问题整改跟踪检查、督办。突出转化抓整改，用好巡察成果，把整改质效转化为推进司法行政工作提升成效。

二、整改落实的主要成效

市司法局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改，一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察“回头看”整改各项任务取得实实在在的效果。

1.反馈问题：“巡察整改存在的主要问题”方面“党组履行巡察整改主体责任还有短板”问题。

一是强化党组主体责任落实，召开党组会，传达学习《关于加强巡察整改和成果运用的若干措施》及反馈意见，研究部署整改工作。集中整改期间召开4次党组会研究整改工作。二是成立以主要领导为组长的巡察整改领导小组，设立整改办公室，切实加强组织领导。三是建立健全整改工作机制，持续推动整改落实。建立问题整改进展情况清单、每周报告和整改销号跟踪检查工作机制，强化整改工作监督。

2.反馈问题：“巡察整改存在的主要问题”方面“巡察整改工作领导小组发挥作用不充分”问题。

一是坚持“新官理旧账”，对上轮巡察整改组织“回头看”，确保全部整改完成，市本级社区矫正指挥中心2024年度建成，为全面依法治市办秘书科增配2名干部，为承担全面依法治市办法治调研职能的办公室增配3名干部。二是制定巡察整改专题民主生活会方案，召开专题民主生活会。党组及班子成员以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，深刻反思，剖析根源，制定整改台账，狠抓落实。三是规范公文流转，上报各类方案和报告都要经过征求各责任科室和责任领导意见，巡察整改领导小组审查、党组会讨论审核的流程，加强审核把关。

3.反馈问题：“巡察整改存在的主要问题”方面“党组书记履行‘第一责任人’责任还不扎实”问题。

一是坚决履行第一责任人责任，对巡察反馈的问题，全部认领，照单全收，把每一个反馈意见作为必答题认真回答。二是坚持对整改负全责，严格落实“每周一报告、每月一调度”机制，定期研究机关党建、业务工作，点评指导、检查督导各责任科室整改工作。三是强化激励问责，定期召开专题调度会，组织反馈问题整改情况“回头看”，切实把问题一个一个解决好。

4.反馈问题：“巡察整改存在的主要问题”方面“领导班子履行‘一岗双责’还有欠缺”问题。

一是强化理论学习，2024年召开理论学习中心组学习会14次，开展党纪学习教育，不断增强抓整改的思想基础和作风建设。二是修订完善班子成员“一岗双责”清单，进一步细化班子成员的职责、目标任务和完成时限。三是制定局领导年度专题调研工作分工计划，形成调研报告9篇。

5.反馈问题：“巡察整改存在的主要问题”方面“派驻纪检监察组对巡察整改的日常监督力度还不够大”问题。

一是制定《驻市司法局纪检监察组关于市委第五巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》，明确监督责任，逐项细化监督内容和监督措施，对整改事项完成情况逐一审核把关。二是抓重点监督工作，严把事实关、程序关、法律关，对关于行政复议的市纪委信访室转来信访件，严格依规依纪依法办理。对律师行业和司法鉴定行业信访件问题，督促市司法局党组落实规定，加快排查梳理。三是深挖违法违纪问题线索，对群众反映市司法局个别干部公车私用问题，已立案1件并查清相关事实。目前已结案，当事人受到党内警告处分。

6.反馈问题：“巡察整改存在的主要问题”方面“以集中整改前的工作佐证整改期间的工作成效”问题。

一是强化监督检查，机关纪委对机关干部履职情况进行不定期抽查，加强日常工作监督。坚持跟踪督办，定期对整改进展情况进行监督检查，督促整改落实。二是加强整改工作作风整治。公开整改进展和成效，接受干部群众监督。三是提升工作质效，组织全系统干部政治轮训，举办全市司法行政系统干部学习培训“每月一课”8期，提高党员干部的执行力和战斗力。

7.反馈问题：“巡察整改存在的主要问题”方面“将未完成的工作作为已完成的工作佐证整改成效”问题。

一是建立整改进展的报告机制，对报告内容真实、数据准确进行核实，并作为整改成果记录、归档。二是强化问题整改成效评估。对反馈问题整改情况评估，提交党组会审议，认定整改状态，并巩固成果，深化整改成效，防止问题反弹。

8.反馈问题：“发现的新问题”方面中“对行政执法监督发现问题的督促整改不到位”问题。

一是完成市本级执法监督改革任务，建立健全行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制、网络舆情预警核查协同机制，部署开展行政执法领域突出问题专项治理、规范罚款专项行动等活动，狠刹行政执法领域不正之风，对尚未完成整改的执法单位，点对点交办问题，各执法单位均按照要求完成整改任务。二是加强网上巡察监督。通过市行政执法公示“1+20+N”网上平台定期巡察3次，发现14个问题，相关单位均整改完成。加强督办，2个相关执法单位分别于2024年7月28日、7月30日公示2023年度行政执法情况。

9.反馈问题：“发现的新问题”方面“行政复议机构办案场所建设缓慢”问题。

一是对照《河北省行政复议办案场所设置指导规范（试行）的通知》要求，研究确定建设方案。二是加强组织领导，成立工作专班，多次召开专题会议调度推进。三是倒排工期，紧盯进度，按照省一类标准，高标准打造了集接待、立案、阅卷、调解、听证、审理和档案管理等功能于一体的行政复议中心， 已投入使用。

10.反馈问题：“发现的新问题”方面“败诉案件行政复议环节未纠错”问题。

一是制定《保定市司法局行政复议工作制度》，规范接待、受理、审理、监督、案卷归档流程。二是完善行政复议办案工作流程。对不同案件，灵活采取当面、电话或组织听证会等方式听取当事人意见，并记录在案。三是对4件败诉案件，所涉及的齐某案、沈某案、王某案重新作出复议决定，某运输公司案重新立案并依法中止。四是加强行政复议工作力量，为行政复议科室增配干部，组织学习培训，提升工作质效。五是与法院建立行政应诉联系和台账共享机制，定期调度通报出庭应诉情况。

11.反馈问题：“发现的新问题”方面“‘12348’法律咨询热线服务接通率低”问题。

一是修改完善值班律师签到机制，执行电话“日前提醒”和“日内回拨”工作机制，确保电话无一漏接。二是制定《“12348”公共法律服务咨询热线（市本级）管理办法》，对“12348”热线值班事项进行了具体规定，明确奖惩措施，并积极开展法律援助扩面提质民生工程，提供法律援助7385人次，超额完成省定民生工程任务目标。

12.反馈问题：“发现的新问题”方面“律师行业信访投诉较多”问题。

一是加快处理各类案件。认真研究所有信访和投诉案件，做到集体研究、法律顾问把关、法制审核到位，已处理完毕。二是持续加强案件处理，指导市律师协会严格按照《律师协会会员违规行为处分规则》予以调查处理，对新增案件保持“零容忍”态度，坚持严格调查、严格查处、严格惩治，坚决落实对律师行业的监管责任。三是加强律师队伍教育管理。组织开展全市律师事务所党组织书记、主任培训，通报10起典型案例，强化警示教育。组织保定市首届青年律师演讲比赛和青年律师培训班，强化全市青年律师的向心力、凝聚力、战斗力。四是完善投诉处理程序。制定《保定市司法局关于处理投诉举报律师事务所和律师违法法规执业行为规范（试行）》，强化律师事务所针对本所律师投诉查处的重要责任。五是加大投诉处理惩治力度。对调查核实存在问题的相关律师事务所和律师，依法依规从严从重处理，适时向全市律师行业通报。

13.反馈问题：“发现的新问题”方面“司法鉴定行业信访投诉量在全省排名落后”问题。

一是开展司法鉴定机构诚信等级评估工作，认真审阅各地自查自评材料，深入现场核查，形成评估报告。二是开展司法鉴定行业规范执业督导检查活动。进行“双随机、一公开”检查活动，进一步规范行业执业秩序，打击鉴定行业违法违规行为。三是做好信访投诉问题防范工作。召开信访投诉工作会议，分析形势，明确要求，督导各县（市、区）司法局严格落实属地管理责任，做好预防工作。

三、下一步打算和措施

继续把巡察整改作为一项重大政治任务，不断巩固和扩大巡察整改成果，推动司法行政工作取得新进展新成效。

（一）始终坚持政治统领，在全面加强政治能力建设上持续用力。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面打造政治过硬、责任过硬、业务过硬、作风过硬的司法行政铁军。

（二）始终坚持全面统筹，在全面推进依法治市工作上持续用力。强化“一规划两方案”落实，高位谋划依法治市工作，持续推进法治领域改革，开展法治为民办实事活动，促进法治建设水平的整体提升。

（三）始终坚持急用先行，在全面提升立法工作质效上持续用力。积极回应民生需求，重视人大代表、政协委员的议案提案，强化立法工作统筹，以高质量立法服务高质量发展。

（四）始终坚持依法行政，在全面推动法治政府建设上持续用力。建立会审机制，开展备案审查质量提升行动，加快构建市县乡全覆盖的行政执法协调监督工作体系，深入开展行政复议“两降一升”行动，提高行政复议调解和解率。

（五）始终坚持夯实根基，在不断完善基层治理体系上持续用力。加强法治宣传教育，建立矛盾纠纷化解闭环调解机制，全面推广社区矫正“三谈一讲一回访”经验做法，推动建立自治、法治、德治相融合的基层治理体系。

（六）始终坚持法治为民，在提升公共法律服务质效上持续用力。持续开展法律援助提质扩面民生工程，积极拓展“一证一次办”的服务范围，提升全市律师涉外法治服务能力，抓好司法鉴定机构诚信等级评估结果运用，推动司法鉴定行业健康科学高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0312）5913066；邮政信箱：保定市朝阳北大街259号；电子邮箱：wxfy202@126.com。