近年来,高碑店市司法局积极践行“枫桥经验”,坚持人民至上理念,落实“早、实、访”三字调解工作机制,实现矛盾纠纷发现及时、调处及时、回访及时,通过念好调解工作“三字经”,及时有效化解矛盾纠纷,构筑起维护社会和谐稳定的“第一道防线”。
把握“时度效” 问题排查化解早
基层是社会和谐稳定的基础,有效将矛盾纠纷化解在源头至关重要。高碑店市14个镇(街)、413个村、32个社区全部建立了人民调解委员会,14个镇(街)全部建立联合调解中心,整合公安派出所、法庭、司法所和公证、法律顾问力量,为人民群众提供面对面、一站式咨询和服务;村一级,实现了村(社区)调委会和“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。人民调解员和信息网格员及时收集苗头性、预警性信息,特别是对涉及婚姻家庭、邻里关系、宅基地和承包地纠纷等难点热点问题进行“拉网式”全覆盖排查,延伸矛盾纠纷排查化解触角,实现排查走在前,风险止在前,将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽。
肖官营司法所接到胡娄集村一名网格员电话,称该村一出租房内,房东与租客因琐事产生口角,导致肢体冲突,租户儿子还未成年,一激动将房东扎伤,双方当事人报警,伤者被送去医院救治。在征得警方同意后,人民调解员提前介入,进村走访了解案件情况,先行调解,以防矛盾激化。得知租户儿子系一时冲动误伤他人,已经万分后悔,且双方当事人以前并无矛盾。鉴于此,在安抚伤者家属的同时,调委会联合公安派出所、综治中心等部门制定了调解方案。经过16天耐心细致的调解工作,最终促成当事双方达成赔偿协议,租户给伤者以合理补偿,并得到了谅解,也给了未成年人刘某一次改过自新的机会。
调解方案实 讲透“情理法”
“凡事预则立,不预则废”,对于疑难复杂矛盾纠纷,调解员在调解前深入了解矛盾纠纷形成的原因和发展过程,以及当事双方诉求的前提下,分析评估调解过程中可能出现的问题,结合情、理、法,制定切实可行的调解方案,做到一事一方案,有的放矢,确保调解成功。
王某、李某、孙某3位古稀老人来到兴华路街道办事处人民调解委员会,请求调解3人与某旅游制品有限公司之间的合同纠纷。此合同纠纷缘于民间借贷,自2012年开始,王某、李某、孙某分别借款给某旅游制品有限公司,约定月息后,每年结算一次。因该公司后续经营困难,未能按时支付利息,王某、李某、孙某发现异常后每年都向该公司催要,但该公司以生产经营困难为由,拖延欠款一直未还。3人因此来到兴华路街道办事处调委会寻求调解。当地司法所2名经验丰富的工作人员特邀社区法律顾问、社区调解员组成调解小组开展调解,研究调解方案,细致调查该旅游公司情况,确认企业运转正常。于是,在调解方案中,安排进行司法确认,如后续还款出现问题,将通过法院执行保障老人的合法权益。经过两个多月的不懈努力,纠纷双方顺利签订了人民调解协议,并通过高碑店市人民法院司法确认,老人脸上终于露出了舒心的笑容。
调后及时访 做到“暖安稳”
为真正做到案结事了,防止矛盾纠纷反弹,高碑店市建立矛盾纠纷跟踪和定期回访制度,每件矛盾纠纷调处结束后,通过电话、微信、入户等形式进行跟踪回访,落实长效管理机制,使群众在每一件矛盾纠纷调处后,达到暖心、安心、稳心。
2022年10月,陈辛庄村侯某来到当地司法所,说他妻子铁了心要离婚。在得知这一情况后,调解员先向侯某询问具体原因,侯某表示,是因为鸡毛蒜皮的小事总是吵架,导致感情纠葛。调解员又向其妻李某了解情况,李某便倒出了一肚子苦水,称自从结婚以来,不仅要做家务,收入来源也基本以她做书包加工为主,而侯某打零工但收入不高,对家里的事也不闻不问。现在孩子该上学了,想在市里买房为其创造更好的环境,侯某却不同意,多次劝导无效,便对婚姻彻底失望。针对这种情况,调解员向双方做了深入细致的思想工作,尤其强调,侯某虽挣钱不多,但也不是不务正业,并一直在努力,况且买房不是一蹴而就的,不如再给他一次机会。最终,李某同意暂时不提离婚,侯某也表示努力工作,提高收入。虽然两人暂时消除了隔阂,调解员并没有放手不管,而是每隔几天就给李某打电话询问家庭情况,并不定期到家走访,帮助解决生产生活中的困难,最终使二人的家庭生活重新步入了正轨。
人民调解是基层治理之基。高碑店市将继续践行“枫桥经验”,采取科学有效措施,创新人民调解方式,不断提升服务群众的能力和水平,高效为群众定分止争,推进司法惠民、法治为民。