唐县县委书记邓艳学:建设高水平法治唐县 为推进高质量发展提供坚强法治保障 | ||||
发布时间:2024/10/9 20:38:21 来源:保定市司法局 | 【字体:大 中 小】 打印 | |||
近年来,唐县深入学习贯彻习近平法治思想,按照省委“强化一个统筹、构建六大体系”的思路安排,全面落实市委“突出一个保障、抓好四个着力”的指示要求,扎实推进全面依法治县实践,为推进各项事业发展打造了稳定的环境,提供了有力的保障。2021、2022、2023年连续三年成功创建“全国信访工作示范县”。2022年依法行政考核全市第1,经济发展和优化营商环境专项考核均全市第2,获评全省优化营商环境A类县。2023年5月被评为河北省法治政府建设示范县。
一、提高政治站位,强化组织领导
深刻领会习近平总书记关于“坚持党对全面依法治国的领导”的重要指示,切实将全面依法治县作为一项重要政治任务来抓。一是成立组织机构。将全面依法治县工作纳入唐县“十四五”总体发展规划,成立了由县委书记任组长的全面依法治县规范化建设领导小组,下设“一办六组”,统筹推进各项任务落实。建立了定期协调调度机制,2022年以来县委常委会会议6次研究依法治县工作。二是充实依法治县办力量。司法局增设一名副局长职数,专职负责全面依法治县工作;充实县委依法治县办秘书股力量,人员由1人增加到5人,切实发挥统筹协调、督促落实作用。三是压实各方责任。我和县长带头履行法治建设职责清单制度,54个县直部门、20个乡镇、345个行政村,均建立了《责任清单》。制定《唐县全面依法治县规范化建设达标行动实施方案》,完善7方面65项制度文件。四是强化监督考核。制定《唐县全面依法治县法治督察制度》,同时将法治建设考核纳入考核体系,强化考核结果运用,近年来提拔重用司法战线干部6名。
二、突出重点任务,强化工作落实
全面落实习近平总书记关于“法治国家、法治政府、法治社会建设一体推进”的重要论述,狠抓六项具体任务。一是推进领导干部学法用法。将习近平法治思想列为县委常委会会议、政府常务会议集体学习重要议题,我和县长带头学法讲法述法,带头参加法治培训、旁听庭审,32名县级干部、478名科级干部法治培训实现全覆盖,乡镇、部门一把手实现年度述法全覆盖。二是推进依法行政决策。制定《唐县重大行政程序暂行规定》《唐县重大行政决策风险评估制度》等一套重大行政决策制度,凡是重大决策未经合法性审查的,一律不得提交会议研究;规范性文件未经合法性审核的,一律不得出台。今年以来,法制审查规范性文件、重大行政决策、政府合同134件,出具法律意见书123件。三是推进法律顾问列席。县委、县政府各确定1名法律顾问列席县委常委会会议、政府常务会议,并制定法律顾问列席县委常委会会议、政府常务会议事项目录。四是推进行政执法规范。认真落实行政执法“三项制度”,制定轻微违法行为包容免罚清单,组建行政执法监督“专家库”,2022年以来办理行政处罚、行政许可案件66127件,被行政复议和行政诉讼6件,不足总案件数的万分之一。特别是在开展肉羊产业规范整治提升行动中,坚持法治先行,所有工作必经法制审核把关,依法动迁肉羊210万只,拆除羊棚423万平方米,没有发生一起群众信访。五是推进公共法律服务建设。县乡两级公共法律服务中心建成率达到100%,村村配备了法律顾问,建立了公共法律服务工作站,为群众提供法律援助、公证、司法鉴定、法律咨询、行政复议等“一站式”公共法律服务。六是推进社会矛盾纠纷多元化解。完善县、乡、村人民调解纵向贯通和人民调解同“警调”“访调”“诉调”横向对接机制,多元化解各类矛盾纠纷;同时组织全县6500名网格员开展了3次“敲门行动”,推进群众诉求早化解、民怨早纾解,真正让矛盾纠纷不出基层。
三、加强队伍建设,强化工作力量
坚决贯彻习近平总书记关于“全面推进依法治国,首先要把专门队伍建设好”的要求,不断充实工作力量。一是建强法治队伍。为25个县直部门、20个乡镇领导班子配备法律专业背景成员185人,招录法律专业职位68个,公职律师达到18人。同时,加强法治人才引进,与华北电力大学、河北大学和北京市第三方法治专业机构建立长期合作关系,聘请中央司法警官学院2名教授为“候鸟型专家”。二是建强乡镇司法所。20个乡镇司法所办公场所均达到80平米以上,每个乡镇司法所工作人员平均达到3-7人。目前,拥有1个全国优秀司法所,3名全国模范司法所长、人民调解模范先进个人,1个省级“枫桥式司法所”,18个市级规范化建设司法所。三是建强乡镇执法队。将265个编制充实到乡镇综合行政执法队,将86项部门审批事项、35项基本公共服务事项、109项行政处罚事项全部下放到乡镇,切实提升基层依法行政水平。
工作实践中,深切感受到,推进全面依法治县规范化建设,是一项系统工程,涉及面广、联动性强,必须高度重视,统筹协调,切实作为“一把手”工程来抓,以上率下、发动群众,推进全社会积极参与,培养“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的行动自觉。深切感受到,推进全面依法治县规范化建设,根本目的是用法治方式维护好群众的切身利益。我们始终坚持人民至上理念,把法治贯穿工作始终,确保人民群众能够在一个有秩序、有公正、有安全的社会中生活和发展。近年来,我县民生事业蓬勃发展,医改工作被国务院通报表扬,一中连续四年被评为清华大学生源地。深切感受到,法治是同发展相伴而行的,发展向前推进一步,法治建设就要跟进一步。要发展经济,就必须要有稳定的环境,坚决在法治的基础上推进高质量发展。2021、2022、2023年连续三年全省绩效考核为A等次,经济社会发展持续向好。
下一步,我们将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,坚决落实党中央、省市委依法治县重大决策部署,充分学习兄弟县市优秀经验,进一步抓规范、立机制,不断提升全面依法治县工作水平,为加快建设高水平法治保定贡献唐县力量。
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