望都县强化法治赋能扎实推进“高效办成一件事”

      为切实解决传统政务服务中存在的“多头跑、材料繁、耗时长”等堵点难点问题，积极回应企业和群众对便捷高效审批服务的迫切期盼，望都县深入贯彻落实国务院关于优化政务服务、提升行政效能的决策部署，坚持以“高效办成一件事”为关键抓手，以破解企业群众办事难题为导向，围绕“标准化、便捷化、高效化”的核心目标，系统推进审批资源整合、办事流程重构与服务模式创新，全面推动政策落地见效、服务提质增效。

      一、政策引领明确方向，分批推进确定事项。严格贯彻国务院相关指导意见及事项清单要求，分批次制定并实施“高效办成一件事”重点任务。一是整合政务服务办理渠道。积极推进线下办事“只进一门”，优化县级及乡镇政务服务中心功能布局，推动事项全面集中受理。同步强化线上“一网通办”能力，接入并用好全国政务服务“一张网”，提升县级平台受理与响应能力。依托12345热线完善本县接诉即办工作机制，打造高效响应的县域政务服务“总客服”。二是深化政务服务模式创新。2024年7月16日，国务院印发《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单的通知》，推出第二批8项重点事项（个人类5项，企业类3项）。望都县认真落实事项要求，积极推动关联事项集成办理，明确部门分工、重构跨部门业务流程，实现“一件事一次办”场景落地。同时推进跨域通办服务，依托全国一体化政务服务平台，满足群众和企业异地办事需求。三是强化政务服务数字赋能。依据第三批重点事项部署，望都县强化政务服务平台应用支撑，推动县内条块系统深度融合。完善政务数据共享机制，强化数据质量管理，拓展电子证照应用领域，并积极引入大数据、人工智能等新技术，全面提升政务服务智能化水平。

      二、创新服务优化流程，多维举措提高质效。坚持以法治引领政务服务全流程，将依法依规办事贯穿“高效办成一件事”各环节，通过六大举措构建规范、便捷、高效的服务体系。一是强化培训“标准办”。以法治思维统一服务标准，定期组织专题培训和政策咨询会，围绕“一件事”所涉法规、办事指南和审查要点进行系统讲解，统一服务、审核与流程标准，持续推进窗口服务规范化建设，确保每项服务有法可依、有章可循。二是精简材料“简化办”。严格遵循“合法精简、便民高效”原则，依法集成申请材料，明确可共享获取的材料范围，大幅压缩环节、时间和跑动次数。同步制作13个套餐微视频，发放宣传彩页5000余份，办事效率提升77%，实现省心、省力、省时。三是流程再造“集成办”。依法整合审批权限，将营业执照核验、食品经营许可等关联事项集成统一服务场景，压缩纵向审批环节，依法明确“一次申请、内部流转、合并勘验、一并出件”操作规范。同时依法保障申请人自主权，提供“点餐式”服务，确保流程依法合规。四是一窗受理“便捷办”。依法设立“高效办成一件事”专区，明确综合与专项窗口职责，规范“一窗受理、并联审批、一窗出件、一邮送达”流程。依托河北政务服务网和冀时办APP，实现21项套餐全程无纸化，保障数据安全与合规，提升便捷性和群众满意度。五是案卷标准“规范办”。严格执行《河北省行政许可案卷标准（2024年版）》，推行案卷规范管理，建立局机关半月查、乡镇每月查的监督机制。通过培训、研讨和观摩等方式，提升县乡村三级人员政策、流程和案卷编制能力，落实“一户一档、一档多卷”，委托第三方统一整理、分类移交商事档案，完成电子格式转换与备份，确保档案合法、安全、可查。六是高效工作“常态办”。建立“政务服务效能提升帮扶行动”机制，明确每月20日左右开展指导帮扶的职责与规范。拓宽法治监督渠道，利用线上平台和微信公众号欢迎公众反馈，确保审批和案卷符合法规标准，以监督促服务持续高效。

      三、特色探索强化根基，成效显著普惠企民。坚持以法治成效检验政务服务成果，在依法推进“高效办成一件事”过程中，既实现审批优化、群众受益，也探索出符合县域实际的法治服务路径。一是以“高效”为服务目标，助力审批流程再优化。围绕“依法减权、规范用权”核心，以“一件事”主题套餐为载体，从“减路程、减跑动、减时间、减环节”入手，依法构建“高效办成一件事”13+8+3服务场景，将关联性强的单体业务整合为主题服务场景。例如，县农业农村局与县审批局协同推进，将拖拉机和联合收割机的年检、补贴申领、跨区作业证办理、驾驶证核发及登记等事项合并材料、优化流程，实现“一站式”现场办理，并出台《望都县高效办成“拖拉机和联合收割机一件事”工作方案》，有效解决农机进城难、群众往返奔波、成本高等现实问题。二是以“办好”为服务宗旨，提升企业群众获得感。将“依法便民、依法护企”融入“高效办成一件事”全流程，推行帮办代办服务机制，明确帮办代办人员的法定职责和服务边界，确保沟通和协助合法合规。拓展“上门办”服务模式，选派业务骨干组成服务队，推动审批服务由“窗口办”转向“门口办”，在法治框架内打通服务“最后一公里”。三是以“创新”为服务动力，探索县域特色一件事。立足本县实际，依法探索相邻事项整合办理，在遵循上位法和保障权益前提下，精简流程与材料，推动单一事项向综合服务模式转变。统筹推进线下“只进一门”、线上“一网通办”、诉求“一线应答”的法定要求，在落实国家清单基础上，延伸服务链条，推出“个体工商户低保查询一件事”“特种设备使用登记一件事”等本县特色套餐，提供全生命周期VIP式服务，显著提升群众获得感和满意度。截至目前，全县已完成个体工商户低保查询1332户，办理“特种设备使用登记一件事”153件、“拖拉机和联合收割机一件事”80件。相关成效获国家发展改革参考、河北日报、河北新闻网等媒体报道，形成良好示范效应。