习近平总书记强调，“准确把握全面依法治国工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。市委十二届八次全会提出要“建设法治保定，让法治成为保定的‘幸福底色’”。市发改委深入贯彻习近平法治思想，认真落实市委要求，将法治思维深深植根于发展改革工作全过程、各环节，为法治保定建设添砖加瓦、贡献力量。

      一、强化法治思维，筑牢法治信仰根基

      思想是行动的先导，法治思维的树立是推进法治建设的前提。市发改委坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、个人自学等多种形式，深入领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。积极营造法治氛围，开展法治宣传教育活动、法律知识竞赛，联合市委组织部举办3期推动高质量发展专题学习培训暨发改系统强技塑能系列授课。邀请河北大学政法学院法学专家王昆江教授，以《营造公平竞争市场环境 助力高质量发展》为题举办专题法制讲座，引导干部职工在日常工作中自觉运用法治思维分析问题、解决问题，让法治成为全体干部职工的工作习惯和行为准则。

      二、完善制度体系，夯实法治建设载体

      制度是法治的载体，完善的制度体系是推进法治建设的关键。市发改委紧跟时代发展形势，不断迭代更新制度体系，确保各项工作于法有据、高效执行。加强规范性文件管理，严格执行规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、公平竞争审查等制度。对已出台的规范性文件，定期进行清理和评估，及时修改或废止不符合法律法规和政策要求的文件，维护法制统一和政令畅通。健全内部管理制度，围绕项目审批、资金安排、价格调控等重点事项和关键环节，建立完善《合同管理制度》《法律顾问列席党组（扩大）会议制度》《财务管理办法》等一系列内控制度，规范工作流程，加强监督制约，有效防范廉政风险和法律风险。积极推进政务公开，2024年向社会公布发展改革工作政策法规、规划计划、项目审批、工作动态等1400余条，办理依申请政府信息公开74件，主动接受社会监督，不断增强工作透明度。

      三、规范决策程序，提升依法决策水平

     科学民主依法决策是提高政府公信力和执行力的核心。市发改委在重大项目决策过程中，广泛征求社会各界意见，充分听取相关部门、专家学者和群众代表的建议，对项目的可行性、必要性等进行全面评估和论证。我们严格执行重大行政决策合法性审查制度，确保每一项决策都经得起法律和历史的检验。通过规范决策程序，有效提高了决策的科学性和民主性，保障了社会公共利益和群众合法权益。

      四、加强执法监督，落实依法行政要求

      执法监督是法治建设的重要保障，是规范行政执法行为、提高执法质量的有效手段。市发改委高度重视执法监督工作，建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法活动的全过程监督。及时修订并对外公布了权责清单、执法事项清单、随机抽查事项清单、政务服务事项目录清单等6类事项清单。做到了“行政权力进清单、清单之外无权力”，确保每一项执法行为都合法合规、公平公正。认真落实《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》相关要求，组织全委执法工作人员参加专业行政执法证考试，倒逼行政执法人员自觉学法知法用法，通过率达到100%。对执法科室采取常态化业务培训，每季度安排以集中学习、资料推送、观看讲座等方式开展业务学习，有效提升执法工作的质量和效率。

      五、强化法治保障，营商环境持续向优

      法治是最好的营商环境，是推动经济社会高质量发展的重要保障。市发改委积极推动落实国家和省、市关于优化营商环境的各项政策措施，加强对营商环境建设的统筹协调，着力解决企业反映的突出问题，打造公平正义、亲商重商的法治化营商环境。2024年出台《保定市深入实施优化营商环境创新行动打造“投资保定”“保定服务”品牌活动年实施方案》，2025年出台《保定市优化营商环境若干措施》，不断激发经营主体活力，维护合法权益。持续完善信用信息共享平台，健全信用联合奖惩机制，加强社会信用体系建设，全力营造诚实守信的社会氛围。

      下一步，市发改委将继续以法治为引领，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。作为市发改委的主要负责人，我将以更高的政治站位、更强的责任担当，认真履行推进法治建设第一责任人职责，团结带领全体党员干部，在法治的轨道上奋力书写发展改革事业新篇章，全力以赴让法治成为保定的“幸福底色”。